Riječima francuskog katoličkog pisca François-René de Chateaubriand, velikog borca za slobodu govora : “Na piščev vlastiti rizik i opasnost tražim slobodu tiska za njega; ali trebamo ovu slobodu.”¹

Sloboda govora i mišljenja su osnovna načela prisutna ne samo u međunarodnim poveljama, nego i u samim ustavima europskih država. Štoviše – ista jamstva nisu samo slovo na papiru, već su posljedica stoljetnih filozofskih i političkih borbi europskih naroda i država.

Primjer iz Ustava Republike Hrvatske (čl. 38. st. 2.)² glasi „Sloboda izražavanja misli obuhvaća osobito slobodu tiska i drugih sredstava priopćavanja, slobodu govora i javnog nastupa i slobodno osnivanje svih ustanova javnog priopćavanja.” Europska konvencija o ljudskim pravima (čl. 10. st. 1.)³ glasi “Svatko ima pravo na slobodu izražavanja. Ovo pravo uključuje slobodu mišljenja i slobodu primanja i prenošenja informacija i ideja, bez miješanja javne vlasti i bez obzira na granice.” Spominjanje bilo kakvih daljnjih primjera čini se čak besmislenim, uzimajući u obzir velik broj svima poznatih primjerima jamstava slobode govora.

„Nova cenzura” u europskim zakonima

Međutim, usprkos mračnoj povijesti Europe po pitanju cenzure, možemo uočiti novi povratak kontrole govora u zapadnim državama. Ovaj problem spominju ne samo nevladine organizacije, već i znatan broj javnih osoba, kao i osoba sa svih strana političkog spektra. Spomenimo Rowana Atkinsona (serija Mr. Bean)⁴, koji je već 2012. godine javno upozoravao na promjene britanskog Zakon o javnom redu (Public Order Act) koje su, njegovim riječima, na problematičan način zabranjivale uvredljive riječi i ponašanje.

Od 2012. godine se broj zakona čiji je cilj ograničenje opsega slobode govora nažalost samo množio, a od koji su poznatiji primjeri : irski Zakon o govoru mržnje (Hate Speech Bill), škotski Zakon o kaznenim djelima mržnje (Hate Crime Act) ili britanski Zakon o online sigurnosti (Online Safety Bill).

U irskom kaznenom Zakonu o govoru mržnje (Hate Offences Act 2024, čl. 3. st. 2. točka d.)⁵ izričito se definira pojam spola kao „spol koji osoba izražava kao preferirani spol osobe ili s kojim se osoba poistovjećuje, i uključuje transrodnost i spol koji nije muški i ženski”. Ovaj zakon dakle definira negaciju transrodne ideologije kao zločin iz mržnje.

Navedeni škotski primjer⁶ u istom zakonu (u svom 5. djelu) ukida „kazneno djelo bogohuljenja” s jedne strane, a s druge strane (u svom 4. djelu, čl. 11. st. 7.) definira tko je transeksualac, tko je nebinarna osoba i tko je transvestit. Dakle, građani Škotske koji počine kazneno djelo govora mržnje, svoje djelo čine težim ako predrasudama uvrijede nekog. Predrasuda (1. dio, čl. 1 st. 2.) jest kritika tuđe seksualne orijentacije, transrodnog identiteta i varijacija seksualnih karakteristika. Stavak 4. istog članka dodaje da su dokazi iz jednog izvora dovoljni da dokažu da je djelo otežano predrasudama.

Zabrinjavajući je također Akt o digitalnim uslugama Europske Unije⁷, čiji je navedeni cilj „sprječavanje širenja dezinformacija” kao i da se stvori „pravedno i otvoreno okruženje na internetskim platformama”. Radi toga, Europska komisija planira vršiti nadzor određenih značajnih internetskih platformi i tražilica, kao što su Meta, X ili Google.

Izvanzakonska cenzura – digitalna kontrola govora

Kada su promjene zakona previše očite, cenzura se pojavljuje na suptilne načine u digitalnoj sferi. Radi se o filtriranju, označavanju i manipulaciji rezultatima tražilice. Najbolji primjer toga je slučaj Twitter Files, skup dokumenata koje je Elon Musk objavio nakon što je postao novi vlasnik te kompanije⁸. Navedena dokumentacija koja sadrži dopise između zaposlenih u Twitteru i liberalnih političara svjedoči o cenzuri na toj digitalnoj platformi. Naime, zaposleni su namjerno učinili neki sadržaj nevidljivim svima osim osobi koja ga je objavila.

U sličnom kontekstu se javlja i pokušaj kontrole X od strane Europske Komisije, čiji napad na X je vrlo otvoren. Europski povjerenik za unutarnje tržište Thierry Breton je objavio na istoj platformi⁹ da X-u namjerava „nametnuti kazne i zahtijevati značajne promjene”. Breton kritizira X da nije izvor dovoljno povjerljivih informacija, te da Europska komisija mora donijeti nova pravila radi promjene istog.

Otpor kulturi cenzure

 Na šokantne napade na slobodu govora reagirali su brojni političari, intelektualci i druge javne osobe. Dobar primjer toga jest Westminster¹⁰ deklaracija, koju su potpisali osobe vrlo različitih pozadina i političkih opredjeljenja. Istu su potpisali Julian Assange, Dr. Jordan Peterson i ljevičarski filozof Slavoj Žižek, zajedno s brojni drugim novinarima, profesorima, povjesničarima koji se svi slažu da su duboko zabrinuti zbog pokušaja da se sloboda govora označi kao ‘dezinformacija’ (i drugim, loše definiranim, pojmovima). U istom pozivaju Vlade država da se drže potpisanih međunarodnih povelja, kao i da tech kompanije poduzmu mjere zaštite digitalnog svijeta.

U svijetu gdje se politička scena sve više i više dijeli, izuzetno je važno prepoznati pitanja oko kojih se obje strane političkog spektra slažu. Ako se svi mislioci koji se obično ne slažu, ovaj put slažu – kako ostati tih ?

Adrián István Uracs, pravnik i vanjski suradnik Zaklade za pravnu kulturu Ordo Iuris

Izvori:

1. De la Monarchie selon la Charte, 1816, R. de Chateaubriand
2. Ustav Republike Hrvatske, NN 05/14, https://zakon.hr/z/94/Ustav-Republike-Hrvatske
3. Europska Konvencija o ljudskim pravima, 11.1950., https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/Convention_hrv
4. “We must be free to insult each other: Rowan Atkinson attacks new rules that outlaw ‘insulting words and behaviour’”, Daniel Martin, Daily Mail, 10.2012., https://www.dailymail.co.uk/news/article-2219385/Rowan-Atkinson-attac ks-new-rules-outlaw-insulting-words-behaviour.html
5. Criminal Justice (Hate Offences) Act 2024, 2024, https://data.oireachtas.ie/ie/oireachtas/act/2024/41/eng/enacted/a4124.pdf
6. Hate Crime and Public Order (Scotland) Act 2021, 2021, https://legislation.gov.uk/asp/2021/14/contents
7. The Digital Services Act Ensuring a safe and accountable online environment, European Commission, https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/digital-services-act_en
8. The Twitter Files should disturb liberal critics of Elon Musk – and here’s why This article is more than 1 year old, Kenan Malik, The Guardian, 01.2023., https://www.theguardian.com/commentisfree/2023/jan/01/the-twitter-files-should-disturb-liberal-critics-of-elon-musk-and-heres-why
9. Thierry Breton, 07.2024., X, https://x.com/ThierryBreton/status/1811699711591489637?prefetchTimest amp=1732401511087
10. The Westminster Declaration, 2023, https://westminsterdeclaration.org/

Print