- Međuvladino pregovaračko tijelo Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) objavilo je još jedan nacrt tzv. protupandemijskog ugovora
- Dokument je zamišljen kao odgovor SZO-a i država članica na prijetnje koje proizlaze iz globalnog širenja zaraznih bolesti, što je povezano, između ostalog, s iskustvima tijekom COVID-19 pandemije
- Istodobno, rad na novom međunarodnom sporazumu izazvao je kontroverze vezane uz potencijalno kršenje suvereniteta država članica SZO-a i ograničenja slobode govora
- Najnovija verzija ugovora zadržava načelo suvereniteta zemalja članica SZO-a u pitanjima javnog zdravlja i napušta odredbe o borbi protiv „dezinformacija“. Konačna verzija dokumenta, koja će biti temelj za pregovore između država članica, trebala bi biti izrađena do kraja svibnja
- Isto tako, na stranicama Svjetske zdravstvene organizacije objavljen je novi nacrt Međunarodnog zdravstvenog pravilnik
- Međutim, posljednja verzija ostavila je kontroverzne formulacije u vezi s borbom protiv dezinformacija
- Najnovije izmjene i dopune uključuju: napuštanje odredbi koje se odnose na promjenu prirode preporuka koje je izdala SZO ili povlačenje iz prijedloga koji bi, ako bi bili usvojeni, značajno ograničili suverenitet država članica u procesu uvođenja pandemičnih država
- Međunarodni zdravstveni pravilnik pravno je obvezujući propis SZO-a osmišljen za sprječavanje i borbu protiv učinaka širenja zaraznih bolesti na globalnoj razini
- Izmjene i dopune Međunarodnog zdravstvenog pravilnika bit će usvojene na 77. sjednici Svjetske zdravstvene skupštine koja će se održati u Ženevi od 27. svibnja do 1. lipnja ove godine
Novi nacrt Sporazuma protiv pandemije
Analizirajući posljednji nacrt antipandemijskog sporazuma, može se primijetiti da se ne razlikuje puno od verzije objavljene u ožujku.
Promotrimo li pobliže raspravu o sporazumu, može se primijetiti pomak u određenim dijelovima, koji su se u početku fokusirali na pitanja kao što su zaštita suvereniteta država članica SZO-a, davanje pretjeranih nadležnosti SZO-u u pitanjima vezanim uz upravljanje globalnim zdravljem, ili potencijalni rizik od ograničavanja slobode govora. Trenutačno se spor oko konačnog teksta sporazuma prvenstveno odnosi na ekonomska pitanja u vezi s pristupom patogenima otkrivenim u pojedinim zemljama i pristupom mjerama za suzbijanje učinaka pandemije, kao što su testovi, cjepiva ili njihova proizvodnja.
Kao rezultat aktivnosti raznih nevladinih organizacija, uključujući i Ordo Iuris, najkontroverzniji dijelovi dokumenta uklonjeni iz kasnijih verzija tijekom procesa pregovora. Dobar primjer za to je evolucija formulacije čl. 18. U pretposljednjoj verziji Sporazuma, prema navedenoj odredbi, države stranke bile su obvezne boriti se protiv lažnih, obmanjujućih i netočnih informacija. U ožujskom nacrtu izmijenjena je formulacija čl. 18. te je značajno ublažena kako bi uključivala rečenicu da će svaka stranka promicati pravovremeni pristup pouzdanim informacijama utemeljenim na dokazima o pandemiji i njezinim uzrocima, učincima i pokretačima, kako bi se suzbile dezinformacije, posebno putem komunikacije o riziku i učinkovitog angažmana zajednice.
U međuvremenu, posljednji nacrt sporazuma ograničen je na odredbu prema kojoj se stranke obvezuju, između ostalog, na jačanje znanstvenih spoznaja, znanja o javnom zdravlju i povećanje pristupa znanstvenim podacima. Istodobno, ne sadrži nikakve odredbe koje zahtijevaju od internet stranica da se bore protiv dezinformacija. Stoga možemo reći da promjene idu u dobrom smjeru, kao što ilustrira gornji primjer. Pritom treba imati na umu da će „početna“ verzija sporazuma, koja će poslužiti kao temelj za pregovore koji će se održati krajem svibnja i početkom lipnja u Ženevi, najvjerojatnije biti objavljena tijekom zadnjeg tjedna mjeseca svibnja. Do tada i do kraja pregovora koji se vode na 77. sjednici Svjetske zdravstvene skupštine, Ordo Iuris će nadzirati rad koji se tamo odvija, vodeći računa o suverenitetu Republike Poljske i Republike Hrvatske te zaštiti temeljna prava i građanske slobode.
Nacrt izmjena i dopuna Međunarodnog zdravstvenog pravilnika (MZP)
Najnovija verzija Međunarodnog zdravstvenog pravilnika, objavljena u travnju na Internet stranicama WGIHR-a (Working Group International Health Regulations), radni je dokument pripremljen prvenstveno za stručnjake SZO-a i države članice za potrebe procesa revizije. Iako će „početna“ verzija MZP-a, koja je temelj za pregovore na 77. zasjedanju Svjetske zdravstvene skupštine, najvjerojatnije biti dostupna tek u zadnjem tjednu svibnja, naknadni nacrti predmetnog dokumenta naznačuju konkretan smjer odnosno određene tendencije vezane uz rad koji se obavlja u SZO-u.
Ono što zaslužuje pozitivno mišljenje je odustajanje od pojedinih odredbi MZP-a prema kojima bi preporuke SZO-a s vremenom mogle postati obvezujuće i odustajanje od odredbi zbog kojih bi uloga država članica SZO-a u procesu uvođenja pandemijskih stanja bila značajno ograničena.
S druge strane, odredbe jednog od priloga koje se odnose na borbu protiv „lažnih informacija“ ili „dezinformacija“ i dalje izazivaju zabrinutost. Stoga, kada sažimamo rad obavljen na WGIHR-u, vrijedi zapamtiti da promjene, uz određene rezerve, idu u pravom smjeru (posebno u usporedbi s prvim nacrtom izmjena), ali temelj za konačnu ocjenu Međunarodnog zdravstvenog pravilnika će biti dokument koji će usvojiti Svjetska zdravstvena skupština krajem svibnja odnosno početkom lipnja.